الرئيسية / تاريخ وفلسفة / كتاب ” سياسة الدولة السعودية في مجالات التربية والتعليم والثقافة خلال فترة التخطيط التنموي”

كتاب ” سياسة الدولة السعودية في مجالات التربية والتعليم والثقافة خلال فترة التخطيط التنموي”

117

كتاب ” سياسة الدولة السعودية في مجالات التربية والتعليم والثقافة خلال فترة التخطيط التنموي”وقد نشر في مركز البحوث التربوية بأكاديمية روسيا للعلوم ، تنفيذًا لتوصية المجلس العلمي بطباعة رسالة الدكتوراه التي تحمل نفس العنوان للباحث سعود الزهراني الحاصل على دكتوراه الفلسفة في تاريخ التربية من نفس الأكاديمية عام 2000م وقد طبع الكتاب ونشر على نفقة مركز البحوث في عام 2001م ، والنص التالي باللغة الروسية اللغة التي تم بها نشر الكتاب :

Российская Академия наук
Институт востоковедения

Проблемы социального развития
Королевства Саудовская Аравия
в сферах образования и культуры
в период планируемого развития

Захрани Сауд Хусейн Саид

специальность 00.07.03
«Всеобщая история»

Диссертация
на соискание ученой степени
кандидата исторических наук

Москва
1999

СЛОВО БЛАГОДАРНОСТИ
Прежде всего автор обращается с горячей благодарностью и хвалой ко Всевышнему и Благословенному Аллаху, который помогал ему и споспешествовал завершению этого исследования, столь трудного в общем и в частностях.
Автор выражает благодарность и признательность доктору исторических наук Александру Филонику, под чьим пристальным наблюдением проходило написание данного исследования и затем перевод на русский язык и которому принадлежит большая заслуга в поддержке и поощрении автора к появлению представляемых результатов, начиная от рождения идеи до появления в готовом виде.
Автор выделяет в нем большую скромность, отзывчивость, мягкость и корректность в обращении, редкое упорство в получении наилучшего результата. Спасибо ему за это и за драгоценное время, которое он уделил автору и которое тот считает самым ценным, за щедрое внимание и наставления при встречах. Автор желает доктору новых свершений на ниве науки на пользу ученым, ученикам и научным коллективам во всех странах мира.
Автор выражает свое восхищение и признательность д-ру Борису Ромачёву, осуществившему перевод первоначального варианта работы, затратившему на всех этапах обильный труд, очень помогавшему своими замечаниями и радевшему об успехе друга. Ему спасибо за проявленные качества и замечательное терпение. Автор желает ему новых успехов в научной и практической деятельности.
Автор выражает благодарность и высокую оценку всем, кто помогал ему, будучи далеко или близко от него, в завершении его труда. Он благодарит Институт востоковедения Российской Академии Наук за поощрительную заботу и предоставление автору всех необходимых условий и возможностей на всем протяжении исследовательской работы. Автор благодарит также уважаемых членов Ученого совета, рецензентов и оппонентов за верные замечания, которые автор навсегда сохранит для себя с чувством признательности, оценки и гордости.
Сердечно благодарен автор членам своей семьи, проявившим терпение до окончания им своей работы, не роптавших и не мешавших, но всегда поддерживавших меня.
Все им автор приносит благодарность, извиняясь перед теми, кого не упомянул здесь по имени, и для всех испрашивая у Аллаха направления и удачи. И да поможет Аллах.

ПРЕДИСЛОВИЕ
Вступление
Содержание исследования
Об авторе
ВСТУПЛЕНИЕ
Хвала Аллаху, который научил каламом, научил человека тому, чего он не знал. Молитва и мир его пророкам и посланцам, которые приняли миссию Всевышнего и Благословенного Творца и честно ее донесли, по прежнему являют добрый пример всему человечеству на протяжении веков.
Всестороннее развитие – цель государств всего мира и их современных народов, особенно когда человек во всеоружии науки уверенно освоился с возможностями и направлениями совершенной технологии, повел соревнование на поприще новаторства и изобретательства, преуспев в постановке всего этого на службу делу улучшения жизни и умножения благополучия.
Исторические события – и это естественно – находят отражение в уровне прогресса наций. Вот почему мы наблюдаем сегодня, как одни нации спешат поскорее выйти на уровень других, достигших вершин науки и развития. Саудовское королевство, хотя исследователи и расходятся во мнениях относительно его места в мировой классификации, должно по всем показателям относиться к развивающимся странам, так как форсирует выход на передовые позиции развития, применяя дерзновенные программы, стратегию и планирование развития.
Верная набранной скорости движения к действенному развитию, удовлетворяющему нужды саудовского народа и соотносимого с его широкими чаяниями, саудовское государство, несмотря на свои нефтяные богатства, встречает на пути развития многочисленные трудности. По-видимому, самой главной из них будет нехватка подготовленных людских ресурсов для планирования развития и продвижения к высоким целям и задачам. Это вынудило саудовское королевство к подыскивать посильную замену в виде опоры на зарубежный опыт и трудовые ресурсы, дабы развитие двинулось и состоялось. Следствием был целый ряд неудач и проблем.
Свое исследование автор ориентировал на вскрытие основных проблем социального развития в саудовском королевстве, сознавая всю широту вопроса, выходящего за рамки отдельной монографии, масштаб его задач, развиваемых и выдвигающих уже модернизацию, ставящих перед необходимостью решать новые проблемы и корректировать ход развития. Поэтому автор ограничил рамки поставленной проблемы вопросами просвещения, хорошо осознавая взаимосвязь образования и развития, когда каждый из них дает основу для появления, роста и укрепления другого.
Так предлагаемое исследование включено в современный исторический контекст, опираясь на уроки истории и методы современности. Оно прослеживает проблемы, стоящие на пути социального развития, прямо или косвенно связанные с делом просвещения. Давая исторический фон, исследование рассматривает положение с просвещением от момента создания саудовского государства до настоящего времени, освещая место планируемого развития в росте и совершенствовании образования, намечая перспективы развития в саудовском королевстве.
Предлагаемая работа имеет следующую общую структуру.
Введение содержит изложение основных понятий из области социального развития, взаимосвязь образования и развития, план исследования и обзор литературы.
В 1-м разделе дается исторический очерк саудовского общества и национальной культуры саудовского королевства в эпоху, предшествовавшую планируемому развитию.
Раздел 2-й излагает стратегические направления развития и способы управления им в саудовском королевстве, важнейшие и наиболее существенные сдвиги в области просвещения.
Раздел 3-й посвящен формулированию проблем социального развития первого плана применительно к области просвещения, основный рекомендаций и мероприятий по их преодолению, наметок перспектив развития в Саудовской Аравии.
В Заключении автор дает научные выводы и рекомендации.
Автор уверен, что среди знакомящихся с содержанием предлагаемой работы многие в чем-то согласятся с его видением реальной картины развития в саудовском королевстве и главных препятствий, тормозящих его ход, разойдясь в ним в чем-то другом. В этом – логика науки, жажда знания и настойчивость исследователя, основа прогресса в научном поиске. Желая лучшего, не идут единственным путем. Автор надеется, что избрал наилучший из путей и что при этом его поймут правильно.
Автор осознает, что его труд – лишь толика в исполинских усилиях мудрецов, обогащавших сокровищницу наук всего мира на протяжении его истории. Он питает надежду, что он поможет ответственным лицам сферы планирования и руководства развитием в саудовском королевстве совершенствовать стратегию и программы национального развития и пути их претворения в жизнь при надлежащей гибкости, охвате и законченности, да поможет им Аллах.
Поскольку предлагаемая работа, подобно прочим исследованиям, будет содержать упущения, мимо которых автор прошел на стадии подготовки, автор надеется на то, что читатель выскажет свои замечания по их исправлению, способствуя достижению поставленной цели и оказывая автору на будущее помощь в развитии данной темы.
Наконец, автор надеется на то, что в его исследовании ученые и руководители, интересующиеся вопросом, найдут для себя пользу, поскольку оно является плодом трудов, экспериментов, жизненных наблюдений и постоянного диалога, будучи в конечном итоге направлено на улучшение жизни саудовского общества и содействие ему в умелом осуществлении собственных надежд, чаяний и законных требований.
Аллах дай удачи и руку, да пребудут молитва и мир от Аллаха на последнем из Его пророков и посланцев Мухаммеде, на его семье, сподвижниках и кто за ним. И последнее: Хвала Аллаху, Владыке миров.
Автор: Сауд Хусейн Захрани

ОБ АВТОРЕ
Биография и трудовая деятельность
Родился в деревне Аль-Хакман (провинция Аль-Баха) 14 мая 1961 года. Получил начальное образование в деревне Аль-Хакман, среднее – в техникуме наук (город Таиф), который окончил в 1978 году.
Получил диплом бакалавра наук и учительский диплом на факультете шариата и исламоведения Мекканского университета в 1982 году с высшим отличием.
Получил степень магистра педагогических наук на педагогическом факультете Мекканского университета в 1988 году с высшим отличием.
Получил повышенный диплом по специальности «Школьное управление» на педагогическом факультете Мекканского университета с оценкой «отлично» и первым местом.
Преподавал предметы общественного цикла в средней школе «Палестина» (г. Джидда) в 1983 – 89 годах.
Работал заместителем директора средней школы «Палестина» в 1990 году.
Работал директором средней школы «Аль-Хандак» (г. Джидда), которую и открывал, в 1993 – 96 годах.
В настоящее время – заместитель директора «Саудовской академии» в Москве (с 1997 года).
Участие и деятельность вне школы:
Член Совета правления культурно-спортивного клуба в Джидде и ответственный за культурную работу в 1989-91 годах.
Член Совета по делам просвещения в Западном губернском управлении просвещения в 1993-96 годах.
Член клуба науки (Джидда) в 1994-96 годах.
Член клуба занимательной науки и техники (Джидда) в 1994-96 годах.
Редактор «Школьной страницы» в газете «Аль-Медина аль-Мунаввара» (г. Медина) в 1989 – 92 годах, автор ряда опубликованных в ней статей по вопросам педагогики.
Участвовал вместе с коллегами из Западного губернского управления просвещения в подготовке ряда педагогических исследований.
Удостоен в 1995 году почетного звания «Образцовый учитель Королевства», которое получил от Клуба занимательной науки и техники в г. Джидда.
Опубликованные монографии:
«Саудовский учитель: подготовка, совершенствование, оценка работы», 1995 год.
«Школьный ранец» (магистерская диссертация), 1995 год.
«Учитель будущего и эффективное преподавание», 1998 год (в печати).

ВВЕДЕНИЕ
ВСТУПЛЕНИЕ
В специализированных исследованиях 20-го века возникла дисциплина, предметом которой является социология стран со слабым уровнем развития – анализ социальной обстановки и проявлений экономической отсталости. Для ее научного метода, охватывающего экспликацию, анализ и вывод с целью предложить научное и практическое разрешение проблем отсталости, дала плодородную почву категория «развития» в ее широком понимании.
К этой современной науке, получившей название «социологии развития» и являющейся ответвлением политологии, в последнее время обострился интерес с учетом той роли, которую может сыграть в вызволении отстающих человеческих обществ, особенно в условиях, когда большинство человеческих обществ третьего мира (так они называются в некоторых исследованиях) по-прежнему пытаются одолеть препятствия на пути социального развития и экономического прогресса с опорой на четкие социологические концепции, за которыми стоят ясные и научно обоснованные стратегии социально-экономического развития.
Пожалуй, наибольший вклад в эту научную область принадлежит ряду западных ученых, таких как Ральф Перес, Маршалл Клинард и некоторые другие. В своих исследованиях они исходят из того, что современная творческая реальность – это реальная развитость бедных народов, что оптимальным решением проблем отсталости является развитие, что развитость обществ связана с укорененностью идеи развития и приложением человеческого потенциала к человеческому же развитию. Не вызывает споров факт широкой популярности таких исследований среди руководителей государств, политиков и плановиков. Эта современная наука проникает в суть явлений и проблем, использует данные социологических исследований и экспериментов во всем их динамизме, со всем спектром подходов и проб ради основной цели – преодолеть отсталость через поступательный рост по четким ориентирам, способным претвориться в живую действительность, позволяющим обществам ликвидировать отделяющую их от развитых государств культурную брешь. Следствием был рост этой науки и усиление внимания к ней со стороны государств.
Будучи прямо связаны с задачами развития Королевства Саудовская Аравия и собственным следствием в виде социально-экономических сдвигов, эти исследования дают многообразную картину воздействия – со своим положительным и со своим отрицательным – на всю структуру общества, что и побудило автора прежде всего к тому, чтобы вскрыть основные проблемы социального развития Королевства Саудовская Аравия в аспектах культуры и просвещения, давая в руки политикам и плановикам существенную научную информацию для совершенствования стратегии планирования развития, когда можно будет устранять проблемы и преодолевать их негативное воздействие на саудовское сообщество. Вот почему данное исследование, по мнению автора, методологически связано с социологией развития, давшей науке и международному научному сообществу базу для выработки программ и стратегии развития, с которой имеет общую конечную цель, много общих исследовательских и аналитических аспектов.
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
В современной социологической литературе отмечается различие между терминами «рост» и «развитие». «Первый указывает на процесс неуклонного постоянного увеличения в некоей сфере жизни, второй же обозначает, что в некий промежуток времени происходит быстро и непрерывно количественный прирост» [67, стр.78]. «Устойчивое увеличение доли лиц с образованием в общей массе населения – один из показателей роста в социальной области. Развитие же имеет место в области просвещения на этапе быстрого роста в социальной сфере и за временной промежуток определенной протяженности; обычно оно для этого нуждается в сильном толчке, выводящем общество из застоя и отсталости на путь прогресса и роста» [8, стр.81].
«Развитие» в этом своем смысле шире «роста», ибо развитие включает в себя рост и изменение во всех аспектах – социальном, экономическом, культурном, количественно и качественно. Не сводясь к одной области, например экономике, развитие охватывает также социальные, политические, культурные, т.е. все, предполагая возникновение полномасштабных количественных и качественных перемен.
«Термин социальное развитие, – говорит Намик, – все еще носит черты неопределенности. Европейские авторы принимают за социальное развитие насыщение социальных нужд человека путем издания законов и разработки социальных программ, выполняемых государственными и частными организациями, тогда как социалистическая концепция видит в социальном развитии не просто программы социальной опеки, осуществляемые через правительственные распоряжения, но рассматривает его как целенаправленную операцию социального преобразования, призванную ликвидировать элементы общественного устройства слаборазвитых стран, полагая данное изменение возможным лишь через неизбежное революционное устранение старого общественного устройства с установлением нового с новыми отношениями и своими ценностями. Кроме того, левая мысль считает, что ситуация отсталости в развивающихся странах есть закономерное порождение политической, экономической и социальной зависимости данных стран от сил империализма» [39, стр.35].
Между тем, авторы-социологи расходятся в определении понятия социального развития. Одни считают его процессом социальной гармонизации либо максимальным развитием индивидуальных возможностей, другие – насыщением социальных запросов человека или возведением личности на уровень жизни, удовлетворяющий запросы личные и общественные. Третьи же считают, что оно состоит в достижении между членами общества социального согласия, когда эта гармония включит полное насыщение в смысле биологическом, психологическом и социальном» [73, стр.46].
У авторов – политологов и экономистов оно обозначает выведение человека на жизненный минимум, не подлежащий снижению как право каждого гражданина, закрепляемое государством, поддерживаемое усилиями общественности для адекватного использования наличных возможностей и личными средствами в порядке преодоления возникающих на таком уровне узких мест, когда не эффективны возможности государства» [8, стр.84].
У социальных реформаторов оно обозначает гарантированное образование, здравоохранение, достойное жилье, работу, соответствующую возможностям человека, дохода которого хватает для удовлетворения его запросов, а также безопасность, социальное страхование, досуг, избавление от эксплуатации, закрепленный принцип равенства возможностей и пользование социальными услугами с обеспечением гражданину полной свободы выбора пути в жизни, образа жизни и жизненных принципов [8, стр.84].
Несмотря на различия в истолковании понятия социального развития среди ученых и специалистов соответственно их концепциям, все же понятие, формулируемое для данного случая Садеддином Ибрагимом, выделяется сразу и широтой и лапидарностью: это «возникновение, полный, всесторонний и сбалансированный рост всех возможностей и потенций внутри данного объекта, независимо от того, будет ли данный объект отдельной личностью, группой или обществом» [Ибрагим С., 130, июль 1977, стр.44].
Отсюда мы заключаем, что развитие в своих проявлениях – это динамичный непрерывный процесс, возникающий внутри объекта и идущий во всех направлениях. Как непрерывный процесс оно направлено на изменение общественного устройства, перемену ролей и центров притяжения, вскрытие многосторонних возможностей с последующим приведением их в действие и использованием для духовного и ценностного преобразования и возведения основ современного государства с опорой на людскую взаимовыручку, претворяя научные планы развития в действенные проекты, у которых на выходе – свершившиеся в нужном аспекте преобразования.
Цель развития – в том, чтобы ликвидировать неграмотность, внедрить образование и профессиональное обучение, донести культуру до всех членов общества, обеспечить за гражданами право на труд и созидание, ликвидировать безработицу, поднять уровень занятости повсюду в городе и деревне, поднять уровень здравоохранения, покончить с голодом и бедностью, улучшить питание и поднять уровень жизни, гарантировать социальное обеспечение и безопасность, устранить причины преступности и порчи молодежи, поощрять ускоренную индустриализацию, дать отпор силам отсталости, шарлатанству, пустозвонству, перекрывать дорогу смутам и волнениям, мобилизовать членов общества на битву за развитие.
«Развитие включает, – пишет Румейхи, – формулирование ряда преобразований, не формальных, а существенных, в экономической, демографической, технологической, социальной и политической физиономии общества и соответствующих структурах. Данные преобразования позволяют общественной формации обрести собственную производственную мощь, благодаря которой гражданин в конечном счете обретает лучший постоянно повышающийся жизненный уровень и условия жизни» [42, стр.12].
Развитие – это реальность, обустраивающая совокупность универсально интегрированных и скоординированных мет, так, что данное общество может через развитие стать обществом другим, чьи черты и признаки уже противопоставлены чертам и признакам общества прежнего. Это достигается не механически и не вмешательством силы из-за рубежа, но будучи осознанно членами того же общества, соответственно степени вмешательства их для разрешения проблем преодоления препятствий, содержанию управляющих их действиями решений и планов, позволяющих им претворять теории в эффективные действия, когда на выходе – степень развития, сообщая обществу его новые черты.
Здесь необходимо указать, что развитие являет собою процесс определенной исторической протяженности. Последствия развития не отличаются быстротой проявления, выступая не сразу и не без труда. Так было с развитыми странами, его составляющие соответственно законам диалектики и были факторами влияния, и несли последнее на себе: политический аспект воздействует на экономический, экономический – на социальный. Этот последний воздействует, разумеется, на оба предыдущих и испытывает воздействие с их стороны, и так – с прочими аспектами цивилизации и культуры. «Высшее, к чему стремится развитие, – это продвижение вперед. Это процесс приложения имеющихся в обществе людских возможностей и потенциала ради осуществления качественного скачка в жизни на-рода» [62, стр.110].